農業(yè)補貼是一項關系農民切實利益的惠農政策，其出發(fā)點是保障種地農民的收益，提高農民種地的積極性，但其也一直存在申請周期長、材料多等痛點。安吉縣農業(yè)農村局以“農業(yè)補貼申請”為切入點，遵循“數(shù)字賦能、制度重塑”的原則，由浙江森特信息（托普云農全資子公司）提供技術支撐，構建安吉“安農百事通”應用，打造群眾滿意的數(shù)字化改革硬核成果。

       一、需求與痛點

       政策多，有遺漏。農業(yè)補貼政策較多，但農民無法獲悉全部政策，無法做到應享盡享，未全部實現(xiàn)政策紅利轉化為農民利益。

       線下辦，時效低。以往農民補貼申請為線下辦理，涉及村、鎮(zhèn)、縣三級受理、審核，流程長、時效低，不夠公開化、透明化。

       材料多，重復報。目前涉及農民的補貼類目繁多，涉及較多部門，農民經(jīng)常跨部門多次填報和數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，存在“多頭跑”“多次跑”等現(xiàn)象。

       二、改革路徑

       打造農業(yè)補貼申請“一窗通辦”，讓服務更有“速度”。

       依托惠農百事通應用，整合安吉縣農業(yè)方面的有機肥補貼、稻麥補貼、油菜補貼、旱糧補貼和耕地地力保護補貼五類補貼，建立統(tǒng)一的政策門戶，集中發(fā)布、集中辦理、提升效率，讓農戶快捷的獲取惠農補貼政策信息，線上申請辦理、線上審批公示、線上發(fā)放結果反饋，簡化業(yè)務流程，提升辦理效率。

       打造農業(yè)補貼申請“一件事”服務模式，讓服務更有“溫度”。

       依托惠農百事通應用，打造農業(yè)補貼申請的申請流程、所需資料、審批環(huán)節(jié)、結果公布等全流程服務，按照“一窗受理、內部流轉、全程服務”的網(wǎng)上審批閉環(huán)模式，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、補貼公示，讓農民補貼申請“一次辦好”。

       打造農業(yè)補貼申請全程透明，讓服務更有“亮度”。

       依托惠農百事通應用，打造補貼審核的公開化和透明化。農民可以隨時查看補貼申請的進度和申請被駁回原因，并對各個節(jié)點進行公示，查閱申請人數(shù)和補貼總金額，做到“心中有數(shù)”，提高農民的滿意度。

       打造農業(yè)補貼申請“一盤棋”服務方式，讓服務更有“廣度”。

       圍繞農業(yè)補貼申請涉及到的多跨部門，打破部門之間的壁壘和系統(tǒng)之間的隔閡，通過數(shù)據(jù)信息共享、檔案材料復用、數(shù)據(jù)記錄流轉等手段，實現(xiàn)多部門的業(yè)務協(xié)同，一次填報、多次復用，讓數(shù)據(jù)多跑路，推動農業(yè)補貼申請“一次都不跑”。

       打造農業(yè)補貼申請“自定義”管理方式，讓服務更有“靈活度”。

       涉農補貼申請，每年需要填寫的內容、審批流程等都會存在差異化。通過自定義補貼流程，支持管理部門自定義流程步驟，流程步驟處理人、流程步驟處理模式的線性流程，并且各個節(jié)點都可以看到業(yè)務狀態(tài)，更好地服務于農業(yè)補貼申請工作。

       三、應用成效

       安吉惠農百事通應用的打造，切實解決了農民在補貼申請辦事“驗”材料、“取”結果的“堵點”和“痛點”，實現(xiàn)了“一次都不跑”的審批模式，農民利用數(shù)字化工具就能進行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到補貼申請服務“全程在線”，讓農民足不出戶就能辦實事。

       目前安吉惠農百事通應用注冊農戶2.3萬人，補貼申請辦理1200次，過程簡化70%，辦理時間縮短60%，補貼發(fā)放金額達1000萬元。

       農民利益無小事，數(shù)字賦能解農難。未來浙江森特信息（托普云農全資子公司）將繼續(xù)支撐安吉縣農業(yè)農村局進一步規(guī)范補貼申請辦事標準，優(yōu)化補貼辦理流程，整合財政等服務資源，完善政策制度，最大程度利農便民，讓企業(yè)和農戶少跑腿、好辦事，共享數(shù)字化改革發(fā)展成果，進一步享受改革紅利。