數字鄉村建設是落實鄉村振興戰略的具體行動,是推動農業農村現代化的有力抓手,也是釋放數字紅利催生鄉村發展內生動力的重要舉措,它以數字化賦能,開啟了鄉村振興新模式。
一、數字鄉村是什么意思
數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程。既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。
二、數字鄉村建設六大內容
1.完善基礎
當前我國農村地區的信息網絡建設逐步加快,但各地普遍存在農民素養不高、信息化應用水平不高、農村數據資源難以共享等問題。農村數字基礎還比較薄弱,應加大農村互聯網基礎設施建設力度,加大相關領域基礎研究投入,推動農業農村領域數字產業化。
2.擴大應用
對農民來講,眼見為實,當下見效最好。農村電商、移動社交、數字娛樂在農村普及較快,就是因為簡單實用。淘寶村、微商村到現在的直播村出現,也是因為好應用推廣。應著眼農業農村實際,開發更接地氣、更簡單實用的數字應用。
3.改進治理
如何以成熟的數字應用與鄉村治理體系相結合,在發展集體經濟、民主監督、移風易俗等方面發揮積極作用,應是數字鄉村發展重點探索的內容。疫情防控中,一些地方開始探索農村的政務服務數字化,未來很有前景。
4.人才培養
現在農村的問題,重要制約是沒有人才,甚至有的地方連人也缺。特別是初期的示范引領者缺失,是數字鄉村發展的重要瓶頸。應結合鄉村人才振興,加大數字鄉村復合人才的培養,支持數字鄉村創新創業,推動數字鄉村發展。
5.探索經濟新業態
通過深化制度機制創新,加強農業農村數字化轉型,讓現代化技術和農村各領域各環節能夠深度融合,推動農村生產的智能化,經營的網絡化,提高農村的產出率、生產率機資源利用率。
6.完善鄉村信息基礎設施
需要加快基礎設施共建共享,打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉村信息基礎設施。
三、數字鄉村建設意義
1.縮小城鄉“數字鴻溝”
我國幅員遼闊,城鄉之間信息流動緩慢,鄉村發展受信息閉塞、教育滯后等因素影響較大。數字鄉村的發展將縮小城鄉間的數字鴻溝,為鄉村社會培育和發展提供前所未有的支撐和條件。
2.有力化解農村金融短板
數字鄉村建設有力推動大中型商業銀行以鄉村服務為重點,運用互聯網等技術,為農村居民提供數字普惠金融服務。網絡支付、移動支付、網絡信貸等普惠金融發展環境不斷改善,金融機構與金融服務深入覆蓋鄉村,為農村居民提供足不出村的金融服務。
3.重構鄉村治理體系
近年來,數字鄉村逐步擴大了在農村社會治理、農村養老、生態保護、精準扶貧等領域的應用,信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中發揮出基礎支撐作用。事實上,伴隨著數字鄉村戰略的不斷深化,越來越多地方開始認識到,不能簡單將數字鄉村理解為現代信息化技術在鄉村治理中的應用,更多的是對鄉村社會關系、社會結構的重塑。
4.打造鄉村產業振興新型電商服務平臺
長期以來,影響鄉村經濟發展和農業產業收入的一個重要因素,是農產品從生產到銷售的網絡建設不夠完善,以往更多依靠農產品實體市場來解決銷售渠道建設問題。而數字鄉村將為農產品市場提供一個不受時間和地域限制的“24小時市場”。采用物聯網、大數據、人工智能、5G、機器人等信息技術的無人農場進入大眾視野,電商成為各地農戶破解生鮮農產品“賣難”的重要方式。
5.提高農業產業的能級和效率
數字經濟帶給涉農產業更大的影響是推動產業系統重組,升級產業鏈條,提高農業產業的能效。數字經濟以數字技術創新為核心驅動力,具有天然的滲透性、融合性和賦能性。作為一種融合性經濟,主體雖屬于實體經濟,但又必須依托數字技術和傳統行業深度融合,借助數字技術賦能傳統行業,通過新的生產力要素嵌入促進生產效率提高,促進高質量發展。
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