為全面貫徹黨的十九大精神,深入推進農田水利重點領域和關鍵環節改革攻堅,進一步激發和增強農田水利加快發展新動能,水利部印發《深化農田水利改革的指導意見》。
意見指出,要推進農田水利設施提擋升級。加快大中型灌區續建配套與現代化改造,同步建設田間工程和用水計量設施。開展小型農田水利設施達標提質,推進灌溉信息化和智能化,實現智能農業。全面實施區域規模化高效節水灌溉行動,加強節水灌溉關鍵核心技術和裝備研發攻關,大力推廣噴灌、微灌、管道輸水灌溉等高效節水灌溉技術,在適宜地區從水源到田間整體設計,集中投入、建設一批重大高效節水灌溉工程。因地制宜發展集雨節灌和牧區高效節水灌溉飼草料地建設。加強節水灌溉工程與農藝、農機、生物、管理等措施的結合,積極推廣水肥一體化。大力發展旱作節水農業。
意見指出,要創新農田水利多元化投融資機制。要按照《農田水利條例》規定,全面落實政府對農田水利工作的組織領導、管理和監督責任。要強化農田水利的基礎性和公益性,以及在實施鄉村振興戰略中的重要地位,科學規劃,切實把農田水利作為公共財政投入優先保障領域,進一步增加財政投入,用足用好金融支持政策,多方籌集資金。引導受益主體履行農田水利建設管理的責任和義務,推動形成政府主導、規劃統籌、部門協作、社會支持、受益主體參與的工作格局。
意見要求,鼓勵和吸引社會資本投入。要創造條件和環境,激活主體、激活要素、激活市場,調動社會各方參與農田水利建設運營。通過招商引資、股權投資、政府和社會資本合作、合同節水管理等形式,引導和鼓勵社會資本建設運營農田水利工程,采取投資補助、財政補貼、貼息貸款等政策措施保障投資方合理收益。社會資本享受政府補助建設與運營農田水利設施的,要充分保證農田水利設施服務范圍內的原土地承包經營者的合法權益。鼓勵社會資本吸收原農田水利設施受益戶以入股或參與經營方式獲取收益。
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